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Diagnóstico: el cierre del puente Presidente Ibáñez y su costo para Aysén

Cronología del cierre del puente Presidente Ibáñez, su costo en tiempo y combustible para los vecinos de Puerto Aysén y el estado de la economía de la comuna.

Problema

Contexto

El 4 de diciembre de 2026 se cierra el tránsito de vehículos por el puente Presidente Ibáñez, el único cruce urbano entre las dos riberas de Puerto Aysén, por unos ocho meses. En la ciudad viven unas 17.165 personas, la mitad en cada ribera, y trabajo, comercio, colegios y servicios están repartidos entre ambas.

El cierre no fue una sorpresa:

  • 2019. La Contraloría advierte que Vialidad no tiene información completa de sus puentes ni un sistema de gestión de su conservación (Informe Final N.º 964).
  • Agosto de 2023. El Seremi de Obras Públicas anuncia que el cambio de cables y anclajes estaba programado para 2024 e implicaría cerrar el puente por varios meses.
  • 2024. Las obras no se inician.
  • 22 de enero de 2025. Última inspección registrada. Por su calificación, correspondía inspeccionarlo cada tres meses.
  • 3 de diciembre de 2025. Se corta un cable tensor. El puente queda a una pista, con semáforos y solo para vehículos livianos.
  • Abril de 2026. Vialidad adjudica por trato directo la reparación a Freyssinet, por cerca de $14.700 millones.
  • 4 de diciembre de 2026. Cierre total al tránsito de vehículos. Solo pasan peatones.

La Contraloría (Informe Final N.º 804, de 2025) constató que el deterioro del puente estaba registrado y que la frecuencia de inspección exigida no se cumplió. El cierre llega además sobre una economía local que ya venía débil.

Solución

Objetivo

Ordenar la cronología del cierre del puente Presidente Ibáñez, estimar lo que ya cuesta a los vecinos de Puerto Aysén y describir el estado de la economía local sobre la que llega el cierre.

  • Cronología del puente entre 2019 y 2026, con los informes de la Contraloría
  • Estimación del costo de la espera y del desvío para los vecinos, en tres escenarios
  • Evolución del precio de los combustibles desde diciembre de 2025
  • Indicadores de la economía local: ventas, peso en el país, pobreza e informalidad
  • Rubros más expuestos al cierre

Qué incluye

Ficha técnica

Fuentes, período, cobertura y método del estudio. Toda la información se puede verificar.

Autores
Erik Vidal · Fundación Acción Aysén
Año
2026
Período de los datos
Diciembre de 2025 a octubre de 2026 (cronología desde 2019)
Fuente
Contraloría, MOP y Vialidad, SII, CNE, INE, MDSF, Censos 2017 y 2024, CASEN 2024 y Banco Central
Cobertura
Comuna de Aysén, con foco en Puerto Aysén
Metodología
Revisión de informes y fuentes públicas, y estimación propia del costo para los vecinos en tres escenarios (6, 8 y 10 horas diarias de flujo pleno). El tiempo se valora con el Valor Social del Tiempo urbano del MDSF ($3.338 por hora, Precios Sociales 2026), con 1,5 personas por vehículo y 1 litro de combustible cada 10 km. Conteo de tránsito y distancias de la fundación (agosto a octubre de 2026).
Páginas
23
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Creative Commons BY 4.0
Cómo citar
Erik Vidal · Fundación Acción Aysén (2026). Diagnóstico: el cierre del puente Presidente Ibáñez y su costo para Aysén. accionaysen.cl

Resultados

Hallazgos clave

Los resultados principales, con su fuente. El detalle está en el informe completo.

10 meses

Sin inspección antes del corte

Debía inspeccionarse cada tres meses. La última inspección fue en enero de 2025 y el tensor se cortó en diciembre. Fuente: Contraloría, Informe Final N.º 804 de 2025

$3.400–6.800 M

Costo para los vecinos

Tiempo y combustible por la espera en los semáforos y el desvío por el puente Dun: entre el 23% y el 46% de lo que cuesta la reparación. Fuente: Estimación de la fundación con el Valor Social del Tiempo del MDSF (2026)

+51%

Diésel desde diciembre de 2025

El litro pasó de $1.110 a $1.677. La gasolina 93 subió 25%. Fuente: CNE

−2,0%

Ventas reales en 2026

Caída entre enero y agosto en Aysén, frente a un alza de 1,8% en el resto del país. Fuente: SII

Análisis

El estudio en detalle

Una ciudad partida en dos

Las dos riberas de Puerto Aysén tienen casi el mismo peso: 8.887 personas viven en la ribera norte y 8.278 en la ribera sur. No hay una ribera central y otra periférica: la mitad de la ciudad depende del puente para llegar a lo que necesita al otro lado.

La comuna de Aysén tenía 23.170 habitantes en el Censo 2024, 789 menos que en 2017. El 70% vive en Puerto Aysén.

Lo que constató la Contraloría

El Informe Final N.º 804, de 2025, de la Contraloría auditó la gestión de puentes de Vialidad entre 2022 y marzo de 2025. Sobre el puente Presidente Ibáñez encontró que su deterioro estaba registrado y que la frecuencia de inspección exigida no se cumplió. También constató que la restricción de 10 toneladas que había en terreno no estaba en el sistema de Vialidad.

No es un caso aislado. El 85% de las estructuras del país no se inspeccionaba con la frecuencia establecida. Vialidad hizo 213 inspecciones en 2025 y estima que necesita más de 1.600 al año. La Contraloría concluyó que la respuesta del servicio «no desvirtúa la observación».

Lo que ya cuesta a los vecinos

Desde diciembre de 2025 el puente funciona con semáforos. Por cada fase pasan unos 60 vehículos y la espera es de unos 10 minutos por lado: cerca de 720 cruces por hora. Con el cierre total, cada cruce por el puente Dun agrega entre 5 y 7 kilómetros. Un viaje de ida y vuelta entre Kallstrom y la Plaza de Armas pasa de 6 a entre 16 y 20 kilómetros.

Estimamos el costo en tiempo y combustible que esto significa para las personas:

Costo para los vecinos Escenario bajo Escenario medio Escenario alto
Espera en los semáforos (diciembre 2025 a diciembre 2026) $1.630 millones $2.170 millones $2.720 millones
Desvío por el puente Dun (8 meses) $1.750 millones $2.790 millones $4.070 millones
Total $3.380 millones $4.960 millones $6.790 millones

Es entre el 23% y el 46% de lo que cuesta reparar el puente. Y es un piso: no incluye las ventas que pierde el comercio ni los mayores costos de las empresas y de los servicios públicos.

Cómo lo calculamos. Los escenarios suponen 6, 8 y 10 horas al día con el puente a plena capacidad. El tiempo de las personas se valora con el Valor Social del Tiempo urbano del Ministerio de Desarrollo Social y Familia ($3.338 por hora, Precios Sociales 2026), el mismo que usa el Estado para evaluar proyectos de transporte. Consideramos 1,5 personas por vehículo y 1 litro de combustible cada 10 kilómetros.

El combustible, mucho más caro

Desde el corte del tensor, el litro de diésel en la región pasó de $1.110 (diciembre de 2025) a $1.677 en la comuna (octubre de 2026): un alza de 51%. La gasolina 93 subió de $1.308 a $1.637, un 25%. El salto principal fue el alza que ENAP informó para el 26 de marzo de 2026, y los precios no han vuelto a los de diciembre.

Cerca del 30% del precio de un litro de gasolina 93 son impuestos: unos $261 de IVA y $225 de impuesto específico. En la comuna hay solo tres estaciones de servicio, de dos marcas. El precio en la estación es parecido al de Coyhaique; el efecto del cierre está en los kilómetros extra y en la espera, que multiplican cada alza.

Una economía local que ya venía débil

El cierre llega en un mal momento. Según el SII, entre enero y agosto de 2026 las ventas reales de las empresas de Aysén cayeron 2,0%, mientras en el resto del país subieron 1,8%. Las ventas reales de la región no se recuperan desde 2022.

Aysén produce el 0,59% del PIB de Chile, pero sus empresas facturan solo el 0,19% de las ventas del país. Buena parte de lo que se produce aquí lo facturan empresas con domicilio en otras regiones. Las empresas de Aysén son además pequeñas: venden en promedio cerca del 21% de lo que vende una empresa del resto del país.

En Puerto Aysén se estima que unas 2.455 personas viven en pobreza por ingresos y que unas 4.700 trabajan de manera informal. Son quienes tienen menos margen para absorber más gastos y menos ingresos.

Los rubros más expuestos

  • Riesgo crítico: transporte de carga y logística, transporte de pasajeros, turismo, gastronomía y alojamiento. Reciben primero el alza y a la vez pierden clientes. La tarifa de los colectivos ya subió de $800 a $1.000.
  • Riesgo alto: construcción, comercio y distribución, agricultura y ganadería, y emprendimientos con poca capacidad para soportar alzas largas.

Al final, el costo llega a las familias, que pagan precios más altos y tienen menos dinero disponible.

Lo que muestran los datos

  1. Era previsible. El MOP tenía el diagnóstico y la fecha en 2023, y la Contraloría documentó la falta de inspección. La demora convirtió una obra programada en una emergencia.
  2. Ya tiene un costo. Entre $3.400 y $6.800 millones en tiempo y combustible para los vecinos, sin contar la caída de ventas.
  3. Golpea a los más expuestos. Transporte, turismo, gastronomía y negocios pequeños, con miles de personas en empleos informales.
  4. Llega sobre una economía débil. Ventas reales en baja, combustible 51% más caro y una riqueza que se factura fuera de la región.

Este diagnóstico es la base de una propuesta que la fundación presentará a las autoridades regionales. El documento completo, con el detalle de las fuentes y los supuestos, está disponible para descarga.

Fuentes

  • Contraloría General de la República: Informes Finales N.º 964, de 2019, y N.º 804, de 2025.
  • Aysén TV, programa El Primer Mate (agosto de 2023).
  • Ministerio de Obras Públicas y Dirección de Vialidad (2026).
  • Servicio de Impuestos Internos: tablero de facturación de empresas (2021 a agosto de 2026).
  • Comisión Nacional de Energía: precios de combustibles por estación y serie mensual por región.
  • Ministerio de Desarrollo Social y Familia: Precios Sociales 2026.
  • INE (parque de vehículos 2024 y empleo), Censos 2017 y 2024, CASEN 2024 y Banco Central.
  • Fundación Acción Aysén: conteo de tránsito, distancias y estimaciones (agosto a octubre de 2026).

Iniciativas

Del estudio a la acción

Este diagnóstico es la base para algunas propuestas que la fundación ha presentado a autoridades regionales.

Testimonios

Lo que dicen del estudio

Garantías

Rigor y transparencia

Datos abiertos

Bases descargables

Las tablas y gráficos del estudio se publican junto al informe para que cualquiera pueda revisarlos.

Método

Metodología verificable

El método, las fuentes y los supuestos están descritos en la ficha técnica.

Licencia

Uso libre citando la fuente

Puedes usar y compartir el estudio citando a Fundación Acción Aysén como fuente.

FAQ

Preguntas frecuentes

¿No encuentras tu respuesta? Escríbenos y te respondemos a la brevedad.

¿Era previsible el cierre?

Sí. En agosto de 2023 el MOP anunció el cambio de cables y anclajes para 2024, con cierre por varios meses. Las obras no se iniciaron y el puente pasó diez meses sin inspección antes de que se cortara un tensor.

¿Cuánto dura el cierre?

Desde el 4 de diciembre de 2026, unos ocho meses. Durante ese período solo pueden cruzar peatones; los vehículos deben usar el puente Dun.

¿Cómo se calcula el costo para los vecinos?

Sumamos el tiempo perdido en la espera de los semáforos y en el desvío, valorado con el Valor Social del Tiempo del MDSF, y el combustible extra. Usamos tres escenarios según las horas diarias con el puente a plena capacidad.

Descarga libre

El conocimiento solo transforma cuando se comparte.

Cada estudio termina en una propuesta. Úsalo, compártelo y escríbenos si necesitas datos para una decisión en Aysén.